Predlagane spremembe zakonodaje protikartelne zakonodaje ogrožajo vse podjetnike, ki želijo s konkurenco skleniti kakršen koli sporazum, pišejo Vedomosti s sklicevanjem na predlog zakona. Kot je poudaril poslovni varuh človekovih pravic Boris Titov, pobuda ne razlikuje med dogovorom, ki krši konkurenco, in običajnim poslovanjem. Hkrati dokument predvideva ostre kazni - za kršitev novega zakona bo mogoče v zapor do šest let.
Avtorji pobude poudarjajo, da škoda za rusko gospodarstvo zaradi kartelov in protikonkurenčnega dogovarjanja znaša približno 1,5-2% BDP države vsako leto. Zagovorniki dvignejo cene na dražbah do 30%, na blagovnih trgih do 18%, mednarodni karteli pa za približno 23%.
Predlagana rešitev je poostriti protikartelno zakonodajo. Če bodo spremembe sprejete, bodo lahko podjetniki poslani v zapor do šest let, če obstajajo znaki dogovora med konkurenti in dohodki v višini več kot 500 milijonov rubljev ali če bodo organizacije, državljani ali država škode v višini nad 60 milijonov rubljev. Za sodelovanje v kartelu je mogoče pridobiti do štiri leta zapora ali 500 tisoč rubljev, "ki bi povzročili škodo, večjo od 20 milijonov rubljev, ali ustvarili dohodek od 100 milijonov rubljev."
Titov v pismu predsedniku državne dume Vjačeslavu Volodinu navaja, da se pobuda nanaša na izraze, ki ne obstajajo v kazenskem zakoniku - na primer opredelitev kartela je povzeta iz zveznega zakona „O varstvu konkurence ". »To je v nasprotju z načelom kazenske zakonodaje, da bi moral biti kaznivi del opredeljen v Kazenskem zakoniku. Poleg tega zakon o varstvu konkurence prav tako nima popolne in nedvoumne opredelitve kartela. ", - je dejal poslovni varuh človekovih pravic.
Poleg tega predlog zakona predlaga izključitev omejevanja konkurence iz znakov kršitve zakona. Spremembe tako ne bodo prepovedovale le kartelov, temveč tudi sporazume med konkurenti. "Dogovori med konkurenti ne omejujejo v resnici konkurence ali pa nanjo negativno vplivajo.", - poudarja Titov.
V svojem pismu je poslovni varuh človekovih pravic med drugim predlagal, naj se karteli na blagovnih trgih ločijo od ponarejanja ponudb in odvzamejo kartele na blagovnih trgih pred kazensko odgovornostjo; povečati prag dohodka in škode, ki je naveden v členu 178 Kazenskega zakonika Ruske federacije; določiti v zakonodaji nedvoumen in pravilen koncept kartela; obvezati uslužbence organov pregona, da dokažejo dejstvo omejevanja konkurence, da bi transakcijo razglasili za kaznivo.
Kot je povedal Titov kolega, varuh človekovih pravic za protimonopolno pravo Sergej Kolesnikov, je pobuda nepopolna in bo s trenutnim besedilom omogočila zapor vsakemu podjetniku zaradi kakršnega koli dogovora s partnerjem. »Vsak dogovor lahko štejemo za kartel. Hkrati FAS ne želi dokazati negativnih posledic omejevanja konkurence , - je izrazil svoje mnenje.
Kolesnikov je pojasnil, da bo lahko ob sprejetju sprememb kdor koli, ki vladnim agencijam ponudi edinstven izdelek, ki nima konkurentov, ali tisti, ki organizirajo nabavno ali trgovinsko zadrugo, v zapor. "Če bosta podjetnik in zadruga sklenila sporazum o dobavi izdelkov, bo to štelo za kartelni sporazum in ni pomembno, da ni nihče utrpel škode.", - dal je primer.
Septembra so vodje generalnega tožilstva, preiskovalnega odbora (IC) Ruske federacije, FSB, ministrstva za notranje zadeve in FCS podpisali dokument, ki spreminja pravila za preiskovanje primerov v zvezi s posli. Spremembe bi morale zaščititi pravice podjetnikov in preprečiti motenje dela organizacij med preiskavo. Dokument zlasti omejuje zaseg dokumentov in nosilcev informacij ter predpisuje, da se zadeve ne smejo vleči več kot 12 mesecev.
